近年来,金昌市综治中心深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》,坚持以规范化建设实体化运行为抓手,充分发挥整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台作用,切实解决群众“急难愁盼”问题,真正寓服务于治理之中,为在共建共治共享中推进更高水平的平安金昌建设提供了坚实支撑。
注重三化建设 打造市域社会治理“实战平台”
一是机构实体化。建成市、县、乡三级综治中心,落实了人员编制,明确了职责任务,构建起了层级明晰、运行规范的组织体系。依托党群服务中心,实现村(社区)综治中心全覆盖。
二是运行规范化。制定《全市综治中心规范化建设标准指引(试行)》,紧盯“六有”“八化”目标,大力开展综治中心规范化建设年活动,推进综治中心规范化建设。建立首问负责、工作例会、监督评价等9项工作制度,推行以综治中心牵引,矛盾纠纷调处化解中心、政务服务中心、便民服务中心三个中心一体运行,以平安金昌信息化支撑管理平台为支撑的“1+3+1”共享机制,全方位提升综治中心运行质效。
三是手段信息化。依托“雪亮工程”综治分平台,自主研发综治业务、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解等系统和平安金昌APP,在各级综治中心和相关单位上线运行。通过整合线上社会治理资源,对社会治安形势开展常态化、科学化研判,有效提升了社会治理的智能化、信息化水平。
突出三项功能 搭建市域社会治理“前哨阵地”
一是突出协同功能。健全高效运转的统筹协调机制,整合政法部门、相关职能部门和社会各方面的资源力量,建立完善了“中心吹哨,部门报到”工作机制和派驻轮驻、随叫随驻、会商研判、联席会议等配合协作制度,各类社会治理资源在综治中心“集聚整合”,推动形成综治中心统筹协调、职能部门具体办理、社会力量参与协同的工作格局。
二是突出聚合功能。依托综治中心,建成矛盾纠纷调处化解中心、社会心理服务中心和网格化服务管理中心,打造“1+3”协同治理模式,实行一体化运行、一窗口办理、一站式服务,真正实现让群众“只进一扇门、最多跑一次”。
三是突出研判功能。运用智能化手段,通过日巡检、周调度、月督导、季分析对收集的各类数据信息深度研判、动态监测、精准预测、及时预警,做到对各类风险即发即知、妥善处置。
强化三种能力 构建市域社会治理“坚实底座”
一是强化党建引领。坚持把党对政法工作的绝对领导贯穿市域社会治理各方面、全过程。探索“党建+”工作模式,推进基层党建和网格化服务管理“双网融合”,形成“党建引领、综治中心统筹、社会力量协同、网格员落实”的社会治理格局。
二是强化网格服务。科学划分网格,进行统一编码。统筹党建、综治、公安、应急管理等部门网格,建立全市统一的社会治理“全要素网格”,构建起“横到边、纵到低、全覆盖、无缝隙”的网格管理体系。实行网格服务准入制度,将资源、服务、管理下沉网格,实现大事全网联动,小事一格解决。
三是强化科技支撑。推行“综治中心+信息化+网格化”,运用“大数据、云计算”等现代科技手段,增强平安金昌建设的信息化水平。每月定期发布“平安金昌指数”,从12个维度对县区和各乡镇、街道平安状况“体检”,在社会治理信息实时感知、研判预警、联动处置上迈出关键一步。深度运用“平安金昌APP”,由网格员采集上报各类矛盾纠纷,各级综治中心进行分流、转办或上报,使矛盾纠纷线上快速流转、线下及时办理。利用命案风险预测预警预防智能系统,对触发预警的命案信息及时进行督办,督促责任主体妥善处置,直到预警解除。