定西市司法局：四个“首创” 推进社区矫正工作提质增效

　　近年来，甘肃省定西市司法局紧紧围绕深入贯彻实施《中华人民共和国社区矫正法》这条主线，以监督管理为基础、教育帮扶为核心，坚持突出法治化、规范化、智能化、制度化、精细化建设目标，推动社区矫正工作追赶进位。 

首创清单式管理　规范社矫执法文书

　　为适应社区矫正工作新常态，定西市司法局严格按照《社区矫正法》《社区矫正实施办法》和《甘肃省社区矫正工作细则》等相关法律法规，以突出前瞻性、操作性和实效性为原则，结合定西市社区矫正工作实际，针对调查评估、交付执行、监督管理、教育帮扶、考核奖惩、档案管理等执法环节，于2021年率先制定编印了《定西市社区矫正和安置帮教规范化指南》，统一制定社区矫正对象思想汇报、日常监管、请假销假、学习教育、公益活动、考核奖惩等46种法律文书格式和使用标准，制定印发《重点人群组成员单位职责任务》，明确了公安、法院、检察院、司法、教育、民政等单位的工作职责，为全市社区矫正、安置帮教依法依规执行提供了制度遵循。

首创积分制考核办法　精准实施监督管理

　　制定印发《社矫对象积分制考核奖惩办法》，共7章52条，奖惩考核以社区矫正对象在社区矫正期间应当遵守的各项规定为标准，社区矫正对象每月的考核基础分为90分，违反规定的给予扣分，表现突出的，给予加分。重点从社区矫正对象服从监督管理、每月参加教育学习、社区服务和日常报到、请销假、日常事项报告等方面，对社区矫正对象日常表现进行量化考核，每项内容对应相应分值。并根据每月得分，分为严管、普管、宽管三个类别监督管理和初期矫正、常规矫正、解除矫正三个教育阶段，因人施矫。积分制考核由各司法所具体负责，实行“日记载、月考核、季评议”的考核制度，综合考评及评议结果与管理级别相挂钩，确保考核公平公开，进一步提升了社区矫正质量管理标准和规范执法水平，实现了“矫正可量化、考评有依据”的精准管理。

首创3343+N管理模式　着力破解监管难题

　　定西市社区矫正工作紧扣学习贯彻习近平法治思想这一主题，探索出3334+N管理模式。依托全省“智慧司法”平台，全面建设社区矫正管理系统、社区矫正对象智能管控系统和远程视频音频督察系统等三大系统，强化信息管理。按照风险评估结果将社区矫正对象分为宽管、普管、严管三个级别，并根据现实表现和矫正情况，及时调整管理级别和矫正方案，强化分类动态管理，极大优化了执法资源配置、节约了管理成本。市、县、乡三级采取现场点检、电话抽检、网上巡检、远程视频点检等四种方式，强化精准智能管理，实现听其声、见其人、知其行。采取完善教育帮扶内容、创新教育帮扶方式、丰富教育帮扶载体、建强教育帮扶阵地等N种教育帮扶措施，进一步有效提升了教育帮扶质效。

首创“五色”教育　做实做细矫治教育

　　开展“红色”爱国教育，重植思想根基。开展“金色”文化教育，学习国学传统文化、观看孝德视频、交流学习心得，让社区矫正对象不断学习优秀传统文化、交友和为人处世之道，使其认罪服法、真诚矫正。开展“蓝色”法治教育，探索“矫正+普法”模式，通过开展警示教育、组织学习法律法规，使社矫对象的守法意识、学法积极性以及服刑意识得到了深刻理解与提升，杜绝重新违法犯罪行为的发生。开展“绿色”心理教育，通过心理讲座、个别谈话、情绪疏导等方式，从心理矫治中探寻治愈的力量，改变社区矫正对象的不良认知、情绪和行为，帮助其减负解压，重塑健康人格、融入社会。开展“黑色”警示教育，采取进监教育、现身说法、观看影片等方式，进一步加强监管教育力度，树牢身份意识、在矫意识，防止脱、漏管和重新违法犯罪事件发生，提高矫正成效。

　　定西市司法局通过“四个首创”，不断健全完善社区矫正工作体制机制，牢牢守住社区矫正安全底线，在强化监管教育、充实工作力量、提高执法水平、凝聚工作合力等方面下功夫、求实效，在新起点不断谱写“新篇章”。