【我们这十年·天水 | 法治建设】 完善公共法律服务体系 践行司法为民初心

　　十年风雨兼程，十年春华秋实。党的十八大以来，天水市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大及历届全会精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧扣新发展理念，把握新发展阶段和新发展格局，紧紧围绕“一个统筹、四大职能”工作布局，积极践行司法为民宗旨，认真履职新时代司法行政职责使命，勇毅担当作为，不断开拓创新，持续攻坚克难，全面依法治市和司法行政事业取得了丰硕成效。

完善公共法律服务体系 践行司法为民初心

　　党的十八大以来，天水市公共法律服务从无到有、从有到好、从好到精发展；从“窗口式”法律服务，到一站式平台建设不断完善。十年来，天水市积极推动公共法律服务体系建设，建成县级公共法律服务中心7个、乡镇公共法律服务工作站123个、村居公共法律服务工作室2631个。致力加快推进实体、热线、网络平台应用，累计办理法律援助案件1.2万余件，接受咨询3.7万余次；办理公证案件5.2万余件；办理司法鉴定案件1.1万余件。
　　

三大平台实现一体化推进

　　实体平台建设。立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”功能定位，整合力量资源，加大力度建成集法律咨询、人民调解、法律援助、法治宣传和社区矫正等法律服务功能于一体的“中心、站、室”三级公共法律服务实体平台，让群众真正享受到“家门口”的高效、优质法律服务。通过实体平台建设，充分发挥司法行政公共法律服务职能，推动公共法律服务向基层延伸，打通服务群众的“最后一公里”。

　　热线平台建设。认真贯彻落实司法部和省司法厅关于公共法律服务平台建设的决策部署，按照部省安排，由省级统筹设置了“12348”法律服务热线和一体化呼叫中心系统，形成了法律咨询、法律服务、纠纷调解、法治宣传、法律援助、服务投诉等综合服务功能较为完备的法律服务热线平台，实现了公共法律服务咨询依托热线平台在线服务。依托省级全省法律服务热线和一体化呼叫中心系统，多形式多渠道宣传热线快捷便民的服务特点，组织干部群众广泛应用“12348”热线平台，使群众对公共法律服务热线平台有更多的了解和运用，提高了公共法律服务热线使用率和咨询率，为群众提供了直接、便捷的法律服务。

　　网络平台建设。“12348”甘肃法网是全省打造的公共法律服务网络平台，设有法律法规在线查询、网上法律服务、法治宣传教育、法律援助和法务地图等功能，整合了全省各地、州、市司法行政部门的律师、公证、司法鉴定、人民调解、法治宣传、法律援助等法律服务资源，形成了覆盖全省、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。按照网络平台运行部署，统一使用“12348”甘肃法网平台，通过多种途径和方式，组织干部群众广泛宣传应用，极大地提高了“12348”甘肃法网公众知晓率、点击率、咨询率和社会影响力。根据省司法厅关于“甘肃法网”建设的相关要求，逐步推进“互联网+公共法律服务”，以统一用户认证、统一服务流程、统一受理指派、业务协同办理、服务全程监督、质效科学评价、智能大数据分析研判为目标，逐步建立现代化公共法律服务网络平台。
　　

服务水平实现精准化提升

　　律师法律服务。一是组织开展法律服务进企业纾困解忧和“万所联万会”活动，优化营商环境，担任企业法律顾问209家。联合市律师协会、市工商联印发《关于建立“万所联万会”机制的实施方案》，组织动员全市19家律师事务所与19家工商联所属商会，建立联系合作机制，通过发挥律师职业优势，以法律服务和法治保障助力民营经济健康发展。二是对照《关于组建天水市乡村振兴法律专家服务团深入基层助推乡村振兴的通知》要求，紧紧围绕工作任务，积极履行职责。利用全市律师行业党委会、市律协办公会等，推动部署市级法律服务专家团工作。督促专家服务团成员通过免费咨询、公益法治讲座、民营企业法律体检、法治讲座进社区（村居）、进学校等措施深入开展活动。

　　公证法律服务。着力推进“放管服”改革，为老、弱、病、残等特殊群体开通“绿色便民通道”，实行预约办证、上门服务及延时服务模式，通过这一系列措施，最大程度的践行公证事项“马上办、就近办、一次办”原则。天水市公证处在全市率先提供部分公证线上办理服务，群众足不出户，只需一部手机即可申请办理，在保持公证法定效力的同时极大地简化当事人办证手续，提高公证办理效率，降低当事人的办证成本。

　　法律援助服务。法律援助着力解决困难群众最关心最直接最现实的利益问题,要让他们在每一个案件中感受到公平正义。全市各级法律援助机构在做好法律援助案件日常受理工作的同时，针对老年人、残疾人、未成年人和农民工等特殊困难的群体开辟绿色通道，提供“即来即办即派”工作模式，使他们享受到法律援助优先接待、优先受理、优先审批和优先指派律师承办等“四优服务”。在刑事法律援助中，对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人，值班律师提供法律帮助的覆盖率100%，对于符合辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人做到法律援助全覆盖，最大限度的为受援人提供便利，切实增强人民群众的获得感和满意度，将法律援助民心工程落到实处。

　　人民调解服务。天水市有人民调解员10718名，年均调解案件9000余件，调解成功率98%，协议履行率99.9%，建立行业性、专业性人民调解组织56个，律师调解工作室26个，专职人民调解员300余名。全市人民调解组织在调解工作中积极探索“人民调解+法律服务”模式，依托公共法律服务中心、人民调解中心，落实一村（居）一法律顾问，打造“综合式”“一站式”调解工作平台，开展精准服务，实现群众法律咨询、矛盾纠纷化解、法律援助、法律需求指引只进一扇门，只跑一趟腿。

　　村（居）法律顾问。组织引导全市律师担任村（居）法律顾问，全市2612个村（居）法律顾问实现全覆盖，打通了法律服务与群众之间的“最后一公里”，村（居）法律顾问通过为群众提供法律咨询和法律援助，为村（居）治理提供法律意见等服务，推动公共法律服务向基层延伸，可以更及时、高效地保障人民群众的权益，满足人民群众日益增长的法律服务需求。同时引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村（居）公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益，对于提升村（居）治理水平、促进基层社会和谐稳定具有重要意义。