以“无讼社区”创建为引领 “四字诀”打造新时代“枫桥式人民法庭”

天水市甘谷县法院姚庄法庭充分发挥人民法庭贴近群众、扎根基层、方便诉讼作用，建立“调解为主、速裁支撑、精审兜底”新型审判方式，以“无讼社区”创建为引领，依托“四字诀”，积极打造新时代“枫桥式人民法庭”，开创辖区矛盾治理新局面。近三年，受理各类案件1703件，结案1661件，结案率97.53%，各项质效指标位居全市法院基层法庭前列。2021年姚庄法庭被评为创建新时代“马锡五式”人民法庭。

突出“共”字 强化党建引领

以姚庄法庭党支部建设为依托，通过推动新时代“枫桥式人民法庭”建设与人民法庭各项工作深度融合，着力打造政治过硬人民法庭队伍。党员干警积极参与每周党支部学习、政治轮训和各类教育培训，不断提升队伍政治素质。与姚庄社区开展共建活动，丰富党建活动内容，完善党建文化墙、党员活动室为载体的党建主阵地建设。疫情期间党员干警积极发挥模范带头作用，下沉一线开展疫情防控、志愿服务等活动，完成了辖区旭东商贸楼小区包保任务。主动融入辖区党委主导的基层社会治理体系，强化与政府部门、调解组织沟通联系，靠前介入、深度参与矛盾纠纷排查化解，共同促进辖区和谐稳定。

突出“早”字 强化多元解纷

充分发挥矛盾纠纷化解“前哨”作用，借力乡镇政法委员、综治员，与辖区党委、村组对接构建“党委+法庭+人民调解员、综治员、律师”诉源治理新格局。建立矛盾纠纷预警协作机制，强化法庭对村组纠纷化解的协调指导功能，充分发挥法官专业优势，确保矛盾早发现、早介入、早处理。受理涉金山镇153户农民的550余亩土地流转案件后，审判团队联合乡镇、派出所、律师、村民代表等，在10个工作日内积极稳妥实现了矛盾纠纷的多元联动化解。加强对人民调解员的业务指导和工作培训，积极参与对重点行业、重点企业、重点领域的纠纷诊断和处理，推动形成基层规则、行业、系统等全领域、全流程治理新格局。近三年来，累计发放各类法律宣传资料1万余份，法治副校长开展法治讲座15场次，受教育师生2万余人次。

突出“快”字 强化繁简分流

受理案件后，坚持立案调、送达调、开庭调、宣判调，及时总结调解经验。对矛盾纠纷激化程度进行评估，对争议大、难调解案件，坚持上门调查调解，寻找案件“情理法”的结合点。近三年，结案1661件，调解撤诉1055件，调撤率63.5%。强化案件繁简分流，对调解不成的案件实行“门诊式”甄别分流，将标注为“速裁”案件分流至速裁团队办理；将婚姻家事、建设工程、买卖合同等复杂案件分流至繁案团队审理，在提升办案效率上聚焦发力，全面适用简易程序审理案件，采取令状式、要素式裁判文书，速裁快审、简案快审、繁案精审、类案专审。近三年来，速裁程序结案825件，49.6%的案件以速裁方式解决，实现多元调解与速裁快审无缝衔接，赋予基层诉源治理充足效能。

突出“新”字 强化司法便民

科学提炼新时代“枫桥式人民法庭”内在精神和时代价值，与时俱进，探索司法审判走群众路线的新机制新方式。依托“一庭一品”建设，在辖区2个小区试点“无讼社区”创建，按照“1+2+N”（即1个审判团队+2名乡镇工作人员+N名社区工作者）的模式成立诉调对接工作室，确定纵向直通“乡镇-社区（农村）-网格”，横向联通“法庭、派出所、司法所、综合执法等职能部门”新模式，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。创建活动开展以来，共化解纠纷20余件，无一进入诉讼程序。农忙时节，以“田间法庭”“夜间法庭”“假日法庭”等多形式，在群众“家门口”提供诉讼服务，助力乡村振兴，“宁可自己多出力，不让百姓多跑腿”原则获得广大群众赞誉。受理的33件某互助协会的借款合同案件，涉案标的达120余万元，案件通过巡回审判，快捷高效调解结案。