甘肃法制报 | 十里八乡有名的“和谐村”——天水市秦安县王铺镇主动创稳提升社会治理能力

　　司法干警走村入户宣讲政策法规，网格员在“网”中排查矛盾纠纷和安全隐患……走进天水市秦安县王铺镇，一幅充满活力又和谐有序的喜人景象呈现在眼前。

　　今年以来，王铺镇入推进主动创稳行动，全面提升社会治理能力，村民的法治意识不断增强，通过正当途径维护自身合法权益已成为大家的共识，如今变成十里八乡有名的“和谐村”。

5月30日，王铺镇王铺村村委会村民说事平台，大家畅所欲言为乡村振兴出谋划策。新甘肃·甘肃法制报记者 齐洪德 摄

　　村民说事就地解决困难问题

　　5月30日，王铺村村委会在院子里摆一张桌子、几张凳子，成立了简单的村民议事厅。村民们围坐在一起，你一言、我一语，或提出“金点子”解决村里存在的问题，或是为乡村振兴出谋划策……

　　今年3月，王铺镇计划打造3000亩马铃薯产业园及1000亩良种玉米种植示范点，可是在实施过程中，群众在土地的托管费问题上发生分歧。有部分群众认为，今年的托管费比去年低，心中存在疑惑。面对这一问题，王铺镇在几个村召开了群众说事会，让村民说出自己的疑问，由大家一起讨论，再由党员及乡贤向大家讲政策讲法律。最终，村民心里的疙瘩解开了，脸上也露出了笑容。

　　“发挥‘村民说事会’平台作用，让群众的事有人管有人议、有诉处有说法、有结果有答复，将各类矛盾纠纷和困难问题就地解决，实现小事不出村、矛盾不上交、邻里更和谐。”王铺镇党委书记刘顺顺说。

　　多元普法增强群众法治意识

　　矛盾纠纷化解是乡村治理的一大难题。在刘顺顺看来，要想让群众遇事少上访，不闹访缠访，最好的办法就要让村民学法懂法，遇到问题后能够走司法途径解决。

　　“要学会运用法律武器捍卫自己的合法权益，无理上访，不仅浪费时间，还有可能触犯法律！”这是秦安县司法局王铺司法所所长周芳平入户走访时说得最多的一句话。

　　闲暇时间，周芳平走进村民家中，讲解《中华人民共和国刑法》《甘肃省法律援助条例》等法律知识。遇到村民有法律问题时，周芳平也会不厌其烦地予以讲解，这种潜移默化的普法宣传，让村民逐渐养成尊法学法守法用法的良好习惯。

　　为了让法律知识走进千家万户，王铺镇还通过宣传栏、微信群等方式，对法律法规进行全方位、多角度宣传，构建起政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”机制，推动矛盾纠纷多元化解。

　　群防群治协同推进乡村治理

　　卢刚明是王铺村的义警，也是网格员，每天他都会到村子的各个区域进行巡逻，排查矛盾纠纷和安全隐患。

　　今年2月，卢刚明在巡逻时发现，2户村民因门口小路问题发生矛盾纠纷。卢刚明第一时间上报到村委会，并积极组织双方调解，最终双方各自让步，矛盾纠纷及时化解。

　　“无论是面对信访案件还是群众的琐事纠纷，都要用心去解决。”刘顺顺说，发现问题后先分析研判根源，然后及时到达现场面对面和群众沟通，第一时间向群众答复，把问题解决在前端，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　据了解，王铺镇发挥村级综治中心作用，聚集村组干部、义警、乡贤能人、志愿者和治安巡防队等力量，健全群防群治队伍，协同推进乡村治理，形成共建共治共享的社会治理格局。