开拓创新 真抓实干 奋力谱写新时代全民守法普法高质量发展新篇章——天水市麦积区推进“八五”普法工作纪实

　　党的二十大提出，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。“八五”普法规划实施以来，天水市麦积区把提高公民的法治素养作为全面依法治区工作的基础，充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的作用，围绕中心，服务大局，以增强普法实效为目标，不断创新普法方式和载体，让普法有温度、接地气、受欢迎，为全区经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

纲举目张 不断优化顶层设计

　　组织保障不断加强。区委、区政府高度重视八五普法工作，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，区委常委会定期听取普法工作开展情况汇报，研究部署法治建设工作，足额保障普法经费，先后制定了“八五”普法规划、国家机关普法责任制清单、年度普法计划等文件，压实各级普法责任，推动普法工作创新发展。

　　工作措施不断细化。全区各级各部门把普法工作作为推进法治建设的基础性工程来抓，主动将其纳入本部门本单位工作总体布局，与其他业务工作同部署、同检查、同落实。结合自身实际、工作重点任务和管理服务特点，建立健全普法领导机构和工作机构，落实普法工作专项经费，形成主要领导亲自抓、分管领导集中精力抓、其他领导结合分管工作抓、工作机构具体抓的普法工作格局。

　　强化督查促进落实。区委依法治区委员会守法普法协调小组切实发挥牵头抓总作用，建立了普法责任制联席会议制度，综合协调解决普法工作中的实际问题，推动普法责任制落实。将普法责任制落实情况纳入法治建设督查和考核的重要内容，用好用活用足绩效考核“指挥棒”，确保普法重要任务、重点工作落到实处。

创新方式 社会面普法深入推进

　　坚持把习近平法治思想贯彻普法全过程。深入开展“习近平法治思想集中宣传周”活动，推动习近平法治思想进机关、进校园、进企业、进农村、进社区、进军营、进网络，引领全民普法工作深入开展。全区各级党委（党组）通过理论中心组学习、专题学习会、报告会、干部例会等多种形式，深入学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把习近平法治思想作为区委党校各级各类干部培训班重点课程，作为全社会法治工作者必修课，切实把习近平法治思想转化为推进普法工作的思路举措，落实到普法依法治理工作全过程、各环节。

　　不断创新普法制度机制。全区各单位全面落实区级国家机关普法责任清单，创新普法方式方法，运用多种普法载体，不断加强普法的针对性和实效性，实现了主动普法、精准普法、分层分类普法。深入开展法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师、仲裁员等以案释法活动，将普法宣传深度融入执法、司法和法律服务各环节、多领域，不断拓展普法宣传覆盖面。落实媒体公益普法责任，推动“互联网+法治宣传”，充分利用广播、电视、微信公众号、抖音、快手等新媒体受众广，传播快的优势，大力开展普法宣传教育，积极营造浓厚的法治氛围。

　　全民守法不断落实落细。认真实施“八五”普法规划，突出重点内容，深入宣传习近平法治思想、民法典、与群众生产生活密切相关的法律法规，大力弘扬社会主义法治精神，深入推进全民尊法学法守法用法。以“法律八进”为载体，深入田间地头、村头巷尾、企业学校等场所和群众中间，采取全面和重点相结合的原则，分类施策，扎实开展了送法进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业、进宗教场所、进家庭的主题法治宣传教育活动。

强化措施 突出重点紧抓关键

　　紧抓领导干部这个“关键少数”，加强国家工作人员学法用法。严格落实党委(组)理论中心组学法制度，健全领导干部学法清单制度。落实会前学法、法治培训、旁听庭审和领导干部任前法治考试等制度，促进领导干部和工作人员带头尊法学法守法用法。充分利用全省国家工作人员网上学法用法平台，组织完成好年度学法和考试工作。制定了领导干部学法计划，对全区领导干部学法作出了明确要求，通过常委会议会前学法、举办法治讲座培训等形式，带动、组织广大干部认真学法用法，教育引导广大干部凝聚法治建设共识。“八五”普法以来，全区共举办各类法治培训班180余期。

　　紧抓青少年这个“关键时期”，突出青少年法治教育。落实《青少年法治教育大纲》，利用开学第一课、国旗下讲话、主题班会、模拟法庭等灵活多样的方式开展青少年法治教育。做好法治副校长的选聘使用，为全区中小学配齐配强法治副校长63名。加强学校法治课师资培养，促进学校法治教育教材、师资、课时、考试和效果“五落实”。组织开展法治校园、平安校园创建活动，做好预防校园“欺凌”工作，构建起学校、家庭、社会三位一体的法治教育机制。

　　紧抓企业管理人员这个“关键环节”，突出基层法治教育。开展“法律进企业”活动，健全完善企业法律顾问制度，落实企业经营管理人员学法用法制度，引导企业树立合规意识，切实增强企业管理人员和职工的法治观念，提高企业依法经营管理的能力和水平。全区9家律师事务所组建律师“惠企法治体检”团队10个，为企业营造法治环境保障，帮助企业完善公司治理结构，排查防范法律风险，审查修改合同，化解矛盾纠纷，开展法律培训。建立园区公共法律服务工作站，推动将法律保护关口进一步前移，让园区企业享受“一站式”法律服务，为民营经济发展提供优质的法律服务和坚实的法治保障，无障碍、零距离、全方位为园区企业、员工和群众提供高效便捷、精准及时、普惠均等的公共法律服务，为园区发展提供了更有效的法律支持、更高效的法律服务、更有力的法治保障。

以法育人 大力弘扬法治文化

　　法治文化建设显著增强。在城区和镇街区建立法治宣传长廊、法治文化广场、法治宣传壁（牌），让人民群众在生产生活中感受到法治氛围，接受法治教育，今年新建法治文化广场7处。深入开展普法宣传教育活动，各镇（街道）、区直部门（单位）围绕“4·15”国家安全日、民族团结进步宣传月、安全生产宣传月、乡村振兴宣传月、法治进校园等活动，开展以学习宣传。“八五”普法实施以来，开展“美好生活·民法典相伴”“法治宣传赶大集”“法治助力春耕”“法治助力乡村旅游”等主题宣传教育340余场次，发放宣传资料31万余份，解答法律咨询7000余人次，培养法律明白人1727人。

　　大力开展“民主法治示范村（社区）”创建。指导村（居）依法完善了基层组织建设，依法制定了基层组织工作规章制度、村规民约和自治规范，为村（居）管理、民生事务、生产经营等活动提供法律意见。全区已创建83个区级“民主法治示范村（社区）”，23个省级“民主法治示范村（社区）”，29个市级“民主法治示范村（社区）”，2个全国“民主法治示范村（社区）”，5个市级“诚信守法企业”，使民主法治示范村（社区）的日常管理更加规范。

　　创新矛盾纠纷排查化解。围绕全区乡村振兴任务，坚持定期排查和重点节点集中排查相结合，积极推进“阳光调解”等多元化化解机制。结合“枫桥式”人民调解委员会创建工作，进一步做好调解文化建设，统一文书格式，实行一案一卷一专人负责制，对全区449个调解组织的1775名调解员进行了网上培训，并及时发放了人民调解员证书、徽章、吊牌等。培育各类专业调解组织和个人调解室，引导建立了和雨东、夏文强、“柿柿如意”个人调解室和天河社区巾帼调解队等一些特色调解队伍，其中和雨东矛盾调解工作室、社棠镇郭坪村“柿柿如意”调解工作室受到了国家和省、市的好评。今年共排查矛盾纠纷355起，调解成功349起，为群众挽回经济损失57.1万元。

　　不断推进法治特色乡村建设。抓住实施振兴乡村战略、“三下乡”、农村文化庙会等有利时机，以增强法治观念、提高维权能力为目标抓好农民群众的法治宣传教育。结合平安乡村建设、乡村文明创建等，深入开展“法治+党建引领”“法治+村民自治”“法治+乡村旅游”“法治+平安建设”等特色法治乡村建设，社会治理法治化水平不断提高。积极推进村（社区）法律顾问全覆盖，聘任42名优秀律师担任全区414个村（居）法律顾问，加强监督指导和考核评估，调动村（社区）法律顾问充分发挥在基层社会治理中的指引作用。“八五”普法实施以来，全区法律顾问为村（居）民提供法律咨询2300余次，开展普法宣传200余次，参与化解矛盾纠纷350余次，协助村居“两委”起草、审核、修订村规民约等240余件，为基层法治建设作出了积极贡献。