法治网 | 甘肃秦州：主动创稳让平安之光照亮“龙城”

　　甘肃省天水市罗玉河居民楼的蔡某，在一楼楼梯旁堆放了木头，严重影响杨某家里的采光。杨某找蔡某协调多次，但蔡某仍不理睬。杨某找社区调委会帮助调解。社区调委会人员将蔡某、杨某叫到一起，进行面对面交流，耐心听取双方意见。经过调解，最终蔡某同意将木头移走，杨某也当即表示满意，该矛盾圆满成功化解。

　　上述案例成功化解，只是天水市秦州区创新运用“八法调解”法之一的“沟通理解法”，化解基层邻里纠纷的一种方法。

　　天水市秦州区委常委、区委政法委书记何炜巍表示，秦州区近年来认真贯彻落实中央和省市委关于加强和创新社会治理、主动创稳的部署要求，按照“3365”工作思路，着力打造基层社会治理现代化样板区，市域社会治理体系和治理能力现代化水平持续提升，人民群众的幸福感获得感安全感逐年增加。

三个加强 夯实市域社会治理基础

　　据介绍，天水市秦州区加强常规化组织领导，加强精细化网格管理，积极探索“网格＋”管理模式，织就社会治理“一张网”。加强规范化综治中心建设，探索推行“综治中心+网格化+信息化”社会治理模式，发挥各级综治中心整合社会治理资源、创新社会治理方式的职能作用。

　　2021年以来，全区网格员通过综治E通排摸上传各类事件31919件，办结31740件，办结率98.5%。

三大机制 全面防范化解矛盾隐患

　　据介绍，天水市秦州区建立矛盾纠纷分级排查调处机制，整合各级政法单位和相关职能部门调解力量，成立区、镇、村三级矛盾纠纷综合调处服务中心，严格落实矛盾纠纷周排查月报告制，构建矛盾纠纷调处“终点站”。建立矛盾纠纷多元联调联处机制，建立基层人民调解组织632个、专业性（行业性）调解组织147个，巩固提高东关街道“八法调解”、天水郡街道“四方议事会”等经验和做法，推动形成矛盾纠纷排查化解多元体系。

　　每年对全区排查出的“五类风险”，全面落实风险隐患清单管理。逐人逐事开展问题化解和全面稳控，确保社会大局持续和谐稳定。

六张网络 提升社会治安防控能力

　　天水市秦州区建成背街小巷和老旧小区“秦州眼”1600个、智慧安防小区220个，“数字平安乡村”实现了全覆盖。构建常态化治安巡逻网，加强“特交巡”一体化巡逻队伍建设，积极推行社会面治安防控的“1+5+N”群防群治模式，提升社会面管控能力。构建多元化社会共治网，加强命案专项治理，全面落实特殊人群服务管理措施，今年前8个月刑事案件同比下降40.9%、治安案件同比55.2%。建立完善应急处突预案，定期开展实战演练，确保一旦发生突发事件，能尽快控制、平息事态。

五治融合 打造市域社会治理升级版

　　据介绍，天水市秦州区积极探索“基层党建+”工作模式，加强“红色物业”试点创新。

　　法治保障增强社会治理“公信力”，深入推进法治乡村建设、“民主法治示范村（社区）”创建活动，实施“法律明白人”培养工程，打造“法律大讲堂”“法律课堂”等法治文化阵地，全面提升法治建设水平。德治教化增强社会治理“源动力”，深入开展文明实践志愿活动，提高全社会道德水平。自治强基增强社会治理“内生力”，推行基层社会治理模式，提高基层自治能力。智治支撑增强社会治理“驱动力”，加强平安甘肃信息化支撑管理平台，通过对各方面数据的汇集研判，实现社会治理实时感知、动态预警、联动处置。