畅通渠道齐发力 多元解纷显实效——定西渭源法院全力打造诉源治理新路径

       近年来，定西市渭源县人民法院立足司法服务主阵地，聚焦诉源治理具体问题，“调、立、审、执”一体推进，“防、疏、治”并重，织牢诉源治理防护、解纷、服务“三张网”。

筑牢第一防线

共建诉源治理“防护网”

       渭源县法院紧紧围绕基层治理大局，以综治中心为依托，能动司法主动创稳。坚持“抓前端、治未病”理念，发挥综治第一防线作用，推动司法触角向纠纷源头防控延伸，共建诉源治理“防护网”。

由县委政法委牵头印发《关于全面推行“一体化”运行“一站式”办理矛盾纠纷多元预防调处化解机制的实施意见》，将万人成诉率、矛盾化解率、诉前调解率纳入平安渭源建设综治考评体系，与诉讼服务平台（3.0版）质效指标、审判执行核心指标一体考评，并将矛盾纠纷多元预防调处化解机制建设运行情况作为平安渭源建设考核主要内容，以考评促落实。同时，完善“纵向到底，横向到边”的双向联动对接机制：纵向与乡镇、村社、网格“三级七天”矛盾排查化解机制对接，强化人民调解力量；横向与县综治中心、公安局、县妇联、县工商联等各基层治理单位联动，强化行业调解、行政调解力量。2022年5月县法院诉讼服务中心正式入驻县综治中心，实行“一窗口受理、全流程管理、一揽子化解”。

针对辖区实际，将婚姻家庭案件引入综治中心先行调解，调解不成再立案审理，探索“1114”家事审判新模式。对所有矛盾纠纷登记后进行分流，推送至城区治理单位及乡镇治理单位。一般的矛盾纠纷分流至社区、乡镇综治中心、村委会调处；复杂的矛盾纠纷推送至县综治中心，由调解员进行调解并由法官司法确认；有争议的矛盾纠纷分流至人民法院立案审理。今年共推送各类矛盾纠纷1809件。

聚合多元力量

构建全覆盖“解纷网”

       渭源县法院突出诉前调解，不断延伸人民调解平台前端，司法资源向人民调解平台汇聚。目前有47家基层治理、47名司法联络员单位入驻调解平台，通过“走出去、请进来”两条路径构建全覆盖“解纷网”，深度参与基层社会治理，让司法更快、更深入地参与矛盾纠纷化解，推动矛盾纠纷就地化解、实质性化解。与乡镇综治中心、司法所、人民调解委员会等基层治理单位联动，通过“法院+妇联”“法院+社区”，构建“人民调解+司法确认”模式。通过“三进工作”（进乡村、进社区、进网格）对婚姻家庭、邻里矛盾联合乡镇、村、社三级干部联调化解矛盾纠纷。目前，共化解各类矛盾纠纷1252件。

加快智慧法院建设

优化提升便民利民“服务网”

       渭源县法院聚焦问题短板，注重效果导向，强化人民法庭功能、提高审执质效、加快智慧法院建设，全面优化提升便民利民服务质量，守住解纷最后一道防线。

充分发挥人民法庭化解矛盾纠纷“桥头堡”作用，创建新时代枫桥式人民法庭。将诉讼服务中心下沉至人民法庭，法庭实行“调、立、审、执”全流程“一站式”诉讼服务。今年以来，共诉前化解矛盾纠纷241件，审理诉讼案件871件。对已受理案件实行繁简分流，对标的4.2万元以下的案件由立案速裁团队办理，确保“简案快审，繁案精审”。今年，速裁团队共审理案件659件，占民事案件42%。同时，紧盯审判执行核心指标，重点解决审执结率低，速裁快审案件审理时间长，庭审直播、文书公开量少、电子归档率低等短板问题，抓管理促落实。上半年，全院质量指标、效率指标、效果指标均在全市法院前列。同时，完成法院网络布局改造，实现数据信息大提速。

线下打造诉讼服务中心示范窗口，提供自助立案、电子阅卷，同时为特殊群体提供上门立案、上门开庭、上门送达服务，开辟便民服务“绿色通道”。通过“12368”诉讼服务热线，共答复线上来访137人次。推动线上立案、跨域立案、云端庭审、远程音视频调解、电子送达、电子卷宗随案生成等智慧法院建设成果深度应用。延伸集约送达中心，人民法庭对接乡镇集约送达网点，线上线下同步开展集约送达，集约送达率96%以上，实现由“分散送达”向“集中送达”“电子送达”转变。