发扬新时代“枫桥经验” 守卫美丽红色沃土——庆阳市正宁县宫河派出所创建“枫桥式公安派出所”工作纪实

庆阳市正宁县公安局宫河派出所地处红色沃土，成立于1970年5月，是正宁县设立最早的公安派出所，2021年3月被省公安厅评定为2020年度省级“枫桥式公安派出所”，同年被公安部评定为一级派出所。

近年来，宫河派出所在传承“枫桥经验”和陇东革命老区精神中开新篇，在推动警务运行机制和社会治理创新中起新局，大力破解基层看得见管不了，民警管得了看不见的社会治理难题，派出所各项工作站稳了脚跟，趟出了一条农村地区基层社会治理的新路子，辖区呈现百姓和顺、乡村和美、社会和谐的新变化，群众在发展变化中感受到了社会治理和警务创新带来的获得感、安全感和幸福感。

宫河派出所始终坚持将政治建警作为“灵魂工程”，以“六队”创建为载体，磨砺忠诚过硬尖兵。打造红色警队，高举“公安姓党”旗帜，抓实“四项教育”，擦亮“红心警队”党建品牌，锻造过硬铁军，队伍零违纪。打造忠诚警队，抓实党史学习教育和公安队伍教育整顿，推行“第一议题”学习制度，组织民辅警赴辖区邓小平故居学党史、开展主题党日，聆听老党员讲述革命故事，开展对标先进找差距活动，培育忠诚警魂。打造阳光警队，业务楼科学设置办案区、办事窗口，推行标准化、精细化管理，办事办案依法规范有序。打造活力警队，所班子带领全所民警上操场、进课堂，增强班子向心力、队伍凝聚力。打造温馨警队，抢抓机遇，大力实施派出所基础设施建设，2020年全面搬迁至新址办公，设置食堂、浴室、健身房、洗衣房、备勤用房等“五小工程”，落实“基层一间房”。打造廉洁警队，靠实主体责任和双主官“一岗双责”，持续正风肃纪，深度应用座谈、家访、提醒、约谈等措施，苗头问题早提醒、小问题早处置。

宫河派出所争做服务群众贴心人，把群众当亲人、把群众诉求当家事，推行“马上办就近办一次办网上办”，推出错时、延时工作制和预约上门办证等便民新举措，将12项业务前移延伸到警务室，让群众办事不出村。结合“百万警进千万家”活动，组织民警走进养老院、深入田间地头倾听民意呼声。针对“孤寡老弱病残”等特殊人群及住院不方便的群众，社区民警联合户籍民警积极开展户籍业务上门服务，实行“到家照相”“送证上门”等60余次。争做乡村振兴守护人，引导村民移风易俗，搭建起“支部+义警+合作社+公司+农户”的“5+1”脱贫致富新模式，8户重点企业、6个合作社在镇落地，带动79户贫困户脱贫致富，6名义警工作成绩突出被推选进入村“两委”班子。争做法治宣传带头人，14个民警联系微信群、村村响大喇叭网上网下全覆盖宣传，适时解疑释惑、提供法律服务，占领宣传主阵地，实时传递防汛、灭火救援、法治宣传、反诈常识，群众法治观念、法治意识大为提高。义警通过“听、查、劝、报”四步工作法，在制止劝导农用车、三轮车违法载人，调处邻里小纠纷、小矛盾方面积极发力，大张旗鼓宣传禁毒、反典型诈骗等法律法规，参与调处各类矛盾纠纷28起、协助破案3起、规劝2名上网逃犯投案自首，抓获违法犯罪分子5人，破解了基层社会治理难题。

为了做到矛盾纠纷“发现在早、处置在小、化解的了”，宫河派出所在创新推行警务工作机制的同时，探索建立“三色预警”矛盾纠纷调解工作机制”“五老调解”机制，推动矛盾纠纷调解由民警单打独斗的“星星之火”变成共建共治共享的“燎原之势”。同时，多元参与讲和，小矛盾、小纠纷由义警先行讲道理、谈和解，大矛盾由村委会干部、司法所干部摆事实、讲道理、协调解决，复杂矛盾由社区民警、义警、“五老”合力解决，乡镇政府、派出所、法庭、司法所参与其中、多元参与化解，形成“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”新经验。

宫河派出所还把维护平安作为主责主业，坚持打防结合、多措并举，为美丽宫河建设营造和谐稳定的治安环境。强化对“人、地、事、物、组织”等治安要素的管控力度，共计维护“一标三实”数据49000余条，信息采集率、准确率均达到99.2%以上。辖区治安重点人91人，全面标注、准确分类、动态掌握，重大风险隐患信息及时排查录入、汇总上报。培育社区民警“生力军”，通过“党政领导、公安牵头、依托乡村、各方参与、整体联动”的模式，将辖区村、组划分为7个警务区，配备社区民辅警7人，推动3名社区民警兼任村（社区）党支部副书记，聘任义警27名，村、社区腾挪专门警务室，社区民警“沉得下去、安得了心、扎的住根、干得成事”。深化智慧警务“助推器”，新业务技术用房搬迁后，建成综合指挥室和视频监控分控中心，以“一室”带“两队”， 创新“社区民警+辅警+义警+乡村干部+保安员+综治员+禁毒员”的“一警六员”社区管理模式，设立护学岗4个，全面开展智慧社区警务工作新格局，形成“全覆盖、无盲区、紧密协作、优势互补”的巡防新模式。

据悉，宫河派出所将坚守初心使命，传承革命老区精神，以敢为人先的姿态，不断探索新时代“枫桥经验”的实践密码，矢志不移地把“枫桥经验”坚持好、发展好，把品牌亮点创建好、推广好，用热血和汗水，在乡村振兴的伟大实践中展现新时代“枫桥经验”的强大生命力。