甘肃：做好司法助企“小举措” 优化法护营商“大环境”

法治是最好的营商环境。为不断加强法治化营商环境建设，全力助推全省经济高质量发展，甘肃省司法行政系统立足职能，着力解决法治化营商环境中存在的突出问题，全力助推全省营商环境实现大突破、大提升。

武威

律师行业三项举措

优化法治化营商环境

武威市司法局以“做党和人民满意的好律师”为目标，以夯实律师党建基础、助推营商环境为主线，通过推行“党建+”模式，启动“红色引擎”助力企业依法有序运营，优化法治化营商环境。

筑牢基础，激活红色引擎。全市共有律师事务所22家，成立律师事务所党支部11个，其中联合党支部4个，无党员的律师事务所均指派了党建联络员。强化思想引领，利用“三会一课”、主题党日组织党员律师集中学习《优化营商环境条例》等政策性、规范性文件，引导律师自觉听党话、跟党走，激发服务企业源动力，营造良好法治营商环境。

党建联动，打造律所堡垒。推动“万所联万会”工作机制落实，联合市工商联搭建律师服务民营企业新平台，12家商会与12家律师事务所建立了合作机制。鼓励有条件的民营企业聘请常年法律顾问，促进企业规范经营、依法经营、科学经营，快步迈入法治化轨道。同时，支持、鼓励律师担任民营企业法律顾问，参与企业决策论证，提供法律咨询、权益保护等服务。

全域服务，推动党员示范。先后有8名律师担任市、县（区）级人大代表和政协委员，为打造法治化营商环境建言献策。以“万所联万会”“一村（居）一法律顾问”等活动为载体，组织党员律师广泛参与法治宣传、免费法律咨询、送法进乡村等公益法律服务活动，今年以来，全市律师行业开展企业法治体检92场次，走访各类民营企业122家，为企业出具法律意见书778件，排查法律风险180项，审查并修订完善合同290份；开展法律知识讲座、法律咨询94场次，为群众提供法律意见建议501项，发放各类宣传资料17000余份。

酒泉阿克塞

“法治体检”多点发力

擦亮营商环境法治底色

为更大程度激发中小微企业经营发展活力，酒泉市阿克塞县司法局紧紧围绕中小微企业健康发展，在推动“法治体检”方面多点发力，筑起司法“盾牌”，积极帮助市场主体解决涉法涉诉困难和问题，擦亮营商环境法治底色。

点对点当好合规经营指导员，专业指导“稳护航”。组建公职律师、社会律师专业法律服务团，深入企业开展“万所联万会”“千企纾困”“送法进企业 法治体检”活动，采用“点对点”模式对企业合同签订等方面加强法律风险评估，帮助企业查找、梳理经营管理中存在的各类法律风险，从专业角度提出法律意见建议，引导企业合法合规经营。今年以来，组织召开座谈会2场次，开展“法治体检”活动6次，提出法律意见建议20余条。

面对面当好法治宣讲员，普法教育“强素养”。 在已有的3名企业“法治体检”专业服务律师基础上，充分利用各乡镇村居法律顾问定期到各个乡镇的中小微企业开展法治宣讲活动。询问企业遇到的难点、痛点、堵点和法律需求，向企业管理人员及员工宣讲常用法律知识、典型案例，发放法律法规知识宣传册，教育引导企业经营管理人员增强法治意识和信用意识，认真履行企业社会责任，提高诚信守法、依法经营、依法办事的意识和能力。

实打实当好法律服务员，分忧解难“促运行”。推行工作日“全天候”法律服务，24小时保证12348公共法律服务热线畅通，严格落实值班律师制度，及时有效为企业提供法律咨询、法律帮助。充分发挥法律顾问作用，做好企业劳动关系预警，及时排查、掌握辖区各类劳动争议、纠纷等情况，做好教育疏导，杜绝矛盾激化。联合公安、法院、检察院等部门共同推进民营企业法律服务工作常态化。深入开展民商事法律风险排摸，着重针对商业合同签订、债权债务处置、知识产权保护、劳动用工等风险隐患多发领域不断完善涉企法治体检方案。线上线下为企业提供法律咨询30余次，为8家企业开展法治体检服务，为保护民营企业高质量发展提供了有力的法治保障。

张掖民乐

强法治优环境

筑“暖巢”引“凤栖”

今年来，张掖市民乐县司法局坚持“法治是最好的营商环境”理念，立足县域发展实际，强化制度供给，厚植法治土壤，用法治筑好营商环境的“金窝凤巢”，让企业放心落户、舒心创业、安心经营。

制度环境透明可期。出台相关规定，建立重大行政决策事项目录清单制度，选聘4名律师担任县政府法律顾问，优化“政府法制机构+外聘政府法律顾问+合法性审查专家库”会审模式，确保涉企政策规范科学，符合企业发展规律。建立涉企政策“市场主体参入制定”机制，精进工作模式，通过按时提醒、专人跟进等方式，督促起草单位严格落实公众参与、专家论证、风险评估等程序要求，推动一系列利企惠企政策落地见效。健全规范性文件审查清理机制，牵头开展涉营商环境规范性文件清理专项行动，全面废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，着力破解发展政策壁垒。

执法环境刚柔并重。建立涉企行政执法事项清单制度、涉企行政执法检查备案制度，严格控制涉企行政执法检查频次，严防执法扰企，禁止违法“一律关停”“先停再说”等现象。全面推行行政柔性执法，把实行从轻、减轻、不予处罚的“两轻一免”清单作为推行柔性执法的创新举措，公开行政处罚“两轻一免”执法事项清单，坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用，切实转变执法理念，完善执法方式，保障市场主体合法权益。探索建立市场主体包容审慎执法机制，多方位多领域综合运用指导、建议、提醒、劝告等10项非强制性执法手段，在法定权限范围内给予行政相对人容错纠错空间，对不触碰安全底线的新领域适当给予一定的“观察期”，对需要达标整改的给予必要的“过渡期”，通过适度有效监管，引导和促使行政相对人自觉纠正违法行为，实现行政执法效果最大化。

经营环境合规贴心。将优化法治化营商环境优化提升作为“一把手工程”，把法治体检与“万所联万会”“同心护企·法治安商”等特色载体有机结合起来，以工程建设、新业态、民生项目等领域民营企业为重点，常态化开展企业“法治体检”“行政复议进园区、企业”“法律进企业”等公益法律服务活动，帮助民营企业完善治理结构，健全经营管理制度，防范法律风险，促进民营企业依法决策、依法经营、依法维权。升级“互联网+公共法律服务”，开通民营企业法律诉求服务“直通车”，推出“提供法律咨询、开展法治宣传培训、帮助企业防范法律风险、排查化解矛盾纠纷、为困难职工提供法律援助”等五大法律服务项目，打通助企纾困解难“最后一公里”。