平凉市静宁县城川镇：党建引领“网格化”赋予乡村治理“高效能”

近年来，平凉市静宁县城川镇大力探索基层治理新模式，全力推动新时代“枫桥经验”落实落地，形成了以党建引领为核心，以网格化管理为抓手，按照“资源在网格整合、政策在网格贯通、工作在网格落实、服务在网格实现、民情在网格应答”的工作模式，积极推进“网格建设一体化”。实行党建与基层治理“一网覆盖”下的“网格化+党员先锋引领作用发挥”工作格局，做到网格、职责、服务、考核“四个细化”，解决怎么建、怎么干、怎么用、怎么管“四大难题”，切实提升了基层治理能力。

在细化网格上做“加法”

解决“怎么建”的问题

条块融合“加”协作。建立“镇（党委-网格化服务管理中心）、村（党支部-网格化服务管理工作站）、片区（党小组-网格化服务工作点）、网格（党员-网格员）”体系。通过“格内划片、片内联户”方式，按照“一网六员”确定中心户党员，配备网格信息员、网格监督员、网格联络员、纠纷调解员和志愿服务员。全镇共划分片区59个网格177个，构建了“纵横交错、条块结合”的网格治理新格局。

内外融合“加”统筹。按照所有要素入网、所有事务入网，实行“党建+网格+协会”基层治理工作模式，全面推行“一约五会六员”村级自治制度，实施“聚网工程”，依托“归雁工程”，建立村级人才库，吸引215名在外优秀人才参与基层治理，解决村级事务，形成内外融合的治理模式，确保网格治理精准有效。

多网融合“加”效能。整合党建、综治、民政、信访、应急灯各类网格，有效衔接组织网、自治网、管理网、服务网、信息网“五网覆盖”，统筹推进网格联治，实现“大事全网推动、小事格内解决、难事提级处置、问题就地消除”放大网格治理作用，提升网格治理效能。

在细化责任上做“减法”

解决“怎么干”的问题

台账式管理为人员“减”责。严格制定“四级网格”责任清单，充分吸纳党代表、人大代表、村民代表“三代表”骨干队伍，积极整合新时代文明实践所（站）、志愿者服务队、乡贤等“N支力量”，建立网格包抓台账，通过网格化管理队伍“定人”、科学划分区域“定区”、明确管理层级“定责”。

清单化推进为乡村“减”负。以“精简实用”为出发点，通过把小情大事摆出来“议一议”、把新风好事拿出来“亮一亮”、把困惑难事讲出来“帮一帮”，建立“需求、资源、项目”三张清单，让网格员真正参与到村级事务管理中来。

一站式服务为百姓“减”矛盾。推行“村民说事”“随时说事”制度，定期开展入户走访，切实将矛盾化解在网格，问题解决在基层，减少矛盾隐患纠纷。截至目前，开展反电信网络诈骗、安全生产等宣传活动7次，发放宣传资料2500份；排查化解矛盾纠纷115件，解决各类信访投诉9件。

在细化服务上做“乘法”

解决“怎么用”的问题

一个课堂强培训，做好能力“乘法”。通过乡镇党校，坚持“缺什么补什么”“用什么教什么”，精准提升各级网格员的履职能力，先后组织网格员专题培训5场次。

一个平台管调度，做好效率“乘法”。强化镇综治中心建设，依托“智慧综治指挥”平台，构建“网格微信群”，形成中心统筹、平台支撑、网格处置的工作格局。

一张清单访民情，做好实绩“乘法”。按照“群众点单、组织派单、网格接单、群众评单”的流程，实现需求、服务、评价的闭环管理。

一支队伍暖民心，做好口碑“乘法”。以党建为统领、以网格为依托、以服务为宗旨，围绕“六员”，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，每个片区组建网格服务队伍1支，创新推行“干部走访访、领导下访、问题回访，关爱一老一妇一幼”“三访一关爱”行动，随时随地收集社情民意、监管重点人员、排查安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规。切实畅通服务群众的“最后一公里”。