武威市天祝县检察院：检察听证凝聚执法合力 公益诉讼助力社会治理

集中公开听证、巡回听证、上门听证……近年来，武威市天祝县检察院将检察听证作为提升公益诉讼精准监督的重要抓手，适用于公益诉讼办案各领域，不断创新听证方式，综合运用，着力提升公益诉讼案件办理质效，以公开促公正赢公信。

筑牢公民个人信息“防火墙”

　　电信网络诈骗和帮信犯罪多发频发，主要原因是公民个人信息保护不到位。天祝县检察院主动融入社会治理，将保护公民个人信息作为公益诉讼办案的重要领域，重点排查农牧民群众惠农资金发放公示等易泄露风险点，发现部分乡镇人民政府网站对农牧民群众的居民身份证号码、银行账户等信息未进行去标识化处理，存在个人信息泄露风险。

　　为加强个人信息保护监管，达到“办理一案、治理一片”的良好效果，天祝县检察院邀请相关乡镇政府负责人、听证员、人民监督员开展集中公开听证，公开送达了检察建议书，相关乡镇负责人表示通过公开听证充分认识到保护公民个人信息的重要性，将认真全面排查整改。目前已全部整改到位。

　　公开听证+公开宣告送达，充分发挥公益诉讼检察监督职能，有效参与社会治理，不仅凝聚了个人信息保护合力，而且增强了检察建议规范性、权威性和办案透明度，提升了检察公信力，形成检察机关参与社会治理的良性互动。

巡回听证助推和美乡村建设

　　办案检察官在深入各乡镇村组对农村人居环境卫生、农业面源污染、河道生态环境污染等问题开展公益诉讼案件线索筛查时，发现个别乡镇未依法完全履行生态环境监管职责，辖区村庄、农田、河道存在随意倾倒生活垃圾、弃置废旧地膜的情形，对区域生态环境造成污染，社会公共利益受到侵害。

　　为从源头上解决该类问题，天祝县检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员作为听证员，和县农业农村、水务、生态环境等部门工作人员及村民代表，到存在问题的4个乡镇现场开展巡回听证，通过现场对话协商，坦诚面对问题，共同分析问题，推动解决问题。检察机关将听证会开在田间地头和河岸湖畔，不仅推动了农业面源污染治理、人居环境卫生整治，又用鲜活案例为相关乡镇和村民群众提供了一堂生动的法治宣传课，提升了村民群众的环保意识和法治意识，同时也让检察监督办案活动放在人民监督的“聚光灯”下，促使检察人员更谨慎、规范用权，让公平正义经得起围观和质疑。

上门听证助力流域生态环保治理

　　天祝县检察院在办理一起河道采砂公益诉讼案发现，该处河道属黄河重要支流，附近村民建房修路均在该处河道内采砂，影响该处河流生态环境。

　　为杜绝河道采砂监督整治后反弹回潮，积极构建协同共治保护格局，从源头上保护黄河流域生态环境，提升村民群众保护黄河流域生态环境的意识，天祝县检察院改变传统公开听证的做法，实行上门听证，将听证会放在村委会进行，重点邀请村干部和村民群众参加。听证会上检察官进行充分释法说理，把听证会作为一次深刻的法治教育，让村民群众充分认识到保护黄河流域生态环境的重要性。目前，该处河道采砂的问题已得到有效整治，办案人员通过“回头看”，再未发现河道无序采砂的现象。把检察听证室“搬”到当事人居住地，把矛盾纠纷化解在当事人家门口，是检察履职“全过程人民民主”、公开办案的重要方式，咨询、论证、群众参与融为一体，能够从根本上解决问题，更好实现双赢多赢共赢。