治理“心”模式 “网”事好商量——酒泉市肃州区着力打造基层社会治理新“枫”景

2020年，荣获“全国社会治理创新典范区”称号；2021年，荣获“全国社会治理现代化实践区”称号；2022年，荣获“中国社会治理百强区”称号……一项项荣誉背后，是酒泉市肃州区推进基层社会治理的有效尝试。

近年来，肃州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以网格化服务管理为载体，不断完善基层社会治理体系，深入推进诉调对接工作，推动多元力量融合共治，全面提升基层治理效能，治理体系和治理能力现代化水平大幅提升，群众安全感、获得感、幸福感更加强烈。

架起服务“连心桥”

上班时间刚到，肃州区社会治安综合治理中心群众接待大厅逐渐热闹起来。“来这里能办很多事儿”“排队时间短，办事速度快”是群众的切身感受。肃州区综治中心将机动车违法处理、车驾管、暖气燃气缴费、公交办卡缴费等业务集中入驻窗口，方便群众“一处跑、跑一次”。同时，通过常设常驻、派驻轮驻的形式，统筹协调公、检、法、司等部门入驻窗口，现场解决群众矛盾纠纷和服务诉求，实现便民服务和矛盾受理一窗办理。

王亚楠是肃州区人民检察院入驻综治中心的一名干警，负责为来访群众答疑解惑、调解纠纷。近日，两位居民因装修产生纠纷，王亚楠了解案件原委后，耐心向矛盾双方当事人释法说理、细致调解，最终达成一致。

“每位来访群众敞开心扉讲述遇到的问题，我会认真倾听、耐心解答，提供力所能及的法律援助，做好每个案件的调解工作。”王亚楠说。

近年来，肃州区不断创新社会治理举措，健全完善网格化服务机制，构建横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的社会治理体系，推动社会治理更加精细化、高效化。各级网格长按照一岗多职、一专多能、权责明晰、运转灵活的工作机制，全面提升为民服务水平。今年1月至10月，开展集中入户走访25轮次，累计走访排查家庭420万户次，采集上报各类信息100多万条，服务群众15万人次以上。发挥公、检、法、司职能作用，构建优势互补的“四网融合”社会治理新机制，与专职网格长共同排查矛盾纠纷，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

依托社会治理网格化服务管理信息系统，肃州区全面整合12345热线、“肃州管家”微信小程序等平台，建立规范高效的“接诉即办”工作机制，日均受理各类事件544件，派单办理解决物业矛盾、噪声扰民、暖气不热等诉求16.5万件，服务群众、解决问题的速度和效率大幅提升。

开出和谐“药方”

走进肃州区社会治安综合治理中心矛盾纠纷调解室，一面印有“高效处理纠纷 热情化解矛盾”字样的锦旗映入眼帘。调解员程艳正在调解一起劳资纠纷，矛盾双方情绪激动。程艳不断安抚双方情绪、耐心沟通。

“将法院已受理但尚未开庭处理的案件进行诉前化解，在有效减轻司法压力的同时，为当事人降低了诉讼成本。”程艳说。

今年以来，肃州区各级综治中心以矛盾纠纷多元预防化解机制为抓手，做优诉调对接工作，积极发挥基层调解员、网格长作用，全面加强矛盾纠纷源头预防、前端化解。

“肃州区全力打造综治中心矛盾纠纷化解集散地，至目前，各级综治中心对1560件诉调对接案件作出流转研判，经当事人同意调解639件，诉前调解成功442件，调解成功率69.2%。”肃州区社会治安综合治理中心办公室主任高乐说。

绘就共治“同心圆”

今年，在肃州区广厦社区，一部分“饿了么”外卖小哥多了一个新身份，他们利用工作机动性强、环境熟的优势，担负起辖区兼职网格员的职责，借助工作之便传达社情民意，在服务客户的同时，为社区建设贡献力量。

“外卖小哥深入居民楼院，一旦发现小区、楼道存在安全隐患或矛盾纠纷，第一时间向专职网格长反映，专职网格长及时上门解决，有效延伸了基层治理触角。”广厦社区综治中心干部李举鹏说。

今年以来，肃州区将200余名清扫员和400余名外卖小哥选聘为兼职网格员，按照清扫员工作区域和外卖配送站分布情况，分别将清扫员、外卖小哥与636名专职网格长进行结对，通过“肃州管家”app，随时向专职网格长报送信访苗头、安全隐患、矛盾纠纷、社情民意、突发事件等，为提升基层治理能力注入新动力。

此外，肃州区不断推进党建引领基层社会治理，“小板凳议事会”“红色物业”“红色出租屋”等基层社会治理品牌不断涌现，“网格志愿服务”“我当一天网格长”等治理活动常态化开展，基层治理根基更加稳固，多元参与治理体系更加完善，党群干群关系更加密切，社会更加和谐稳定。今年1月至10月，全区各级网格排查各类矛盾纠纷2.53万件，化解2.49万件，治安案件发案数量同比下降9.3%，刑事案件发案数量同比下降10.8%。