“奶茶议事会”议出酒泉肃北基层治理新篇章

苍穹蔚蓝，草木葳蕤， 白色的蒙古包如珍珠散落在阳光下，在这片草原上，时常可以看到政法干部和牧农民们围坐一起喝着奶茶诉说着心里话，这幅景美人美画卷跃然眼前。一碗热奶茶连着酒泉市肃北县服务民生的大切口，肃北县用“小支点”做活“微治理”，做实共建共治共享大文章，并不断丰富“奶茶议事会”的新内涵，激发了农牧民自觉投身参与基层社会治理的热情，“奶茶议事会”议出了团结、和谐，议出了富足、振兴，五千多个“金点子”“好办法”脱颖而出，近百个矛盾纠纷迎刃而解，奶茶成为凝聚民心、促进和谐、社会平安的桥梁纽带。

“奶茶议事会”让牧民们的心里亮堂了

“来来来，先喝一杯茶，喝完了再论理。”近日，党城湾镇浩布格勒村和邻村因草场边界产生矛盾，因涉及集体利益，党城湾镇遂邀请两村干部村民20余人坐到了一起喝奶茶，辨是非，热奶茶入口沁人心脾，拉近了彼此的距离，村民们你一言，我一语，边喝奶茶边说理，干部们拿着《中华人民共和国草原法》普及法律知识，动之以情、晓之以理进行教育劝导，在和谐氛围中协商解决问题的办法，最终双方达成共识，浩布格勒村的牧民们解开了“心里的疙瘩”，心里面亮堂了。

肃北县地域广袤，牧民大多散居草原，草场边界纠纷较多，“奶茶议事会”不仅是化解此类矛盾纠纷最好的方法，也是草原上“听民意、解民忧、化民怨”的重要形式。今年以来，肃北县通过“奶茶调解会”化解纠纷160件，调解率达到98%。

“宁可三日无粮，不可一日无茶”，喝奶茶是蒙古族群众的生活习惯，肃北县政法委结合牧区这一民俗特点，将每月的30日定为“奶茶议事日”，明确议事会政策宣传、民意收集、矛盾调解等5项职责，大家喝着奶茶，畅所欲言，对问题利弊进行探讨，最终形成书面协议，有序推动工作走深走实，打造了群众“愿意来、坐得住、能解决”的矛盾纠纷化解载体，政法干警和牧农民们坐在一起，按照“群众说事、议事会议事、支部理事、部门干事、乡领导帮助解事”五步工作法，聚焦基层治理、平安建设等专题建言献策，让治理的“和气”自然来，疏通基层治理的“中梗阻”，真正实现从“议论纷纷”到“议事纷纷”，推动“说事”与“服务”无缝对接，用“喝奶茶”撬动“大治理”，提升社会治理水平。

“奶茶议事会”让吉娜老人绽放出花一样的笑容

圆形的蒙古包里宽敞明亮，年近七旬的吉娜老人家里来了新的客人，他们是石包城派出所的户籍民警，得知老人需要更换身份证，但行动不便，驱车20公里上门为老人办理身份证，拍完照片后民警告诉老人会把办好的身份证送来，老人的脸上绽放出花一样的笑容，为民警们倒了热腾腾的奶茶表达谢意。

哪里的路灯需要更换，哪条街道垃圾需要清理，“奶茶议事会”是肃北县为快速解决群众身边急难事由议事会衍射出的基层社会治理举措，其核心在于立足群众需求，畅通老百姓说事议事的“经脉”，不断提升社区治理和服务水平。今年5月，肃北县医院家属楼出现楼顶漏水的问题，墙皮大面积掉落造成了严重的安全隐患，巴音社区检查后发现是年久失修导致涂层老化的原因，便为此事组织召开“奶茶议事会”，社区群众喝着奶茶集思广益，先后提出对接房管中心、由前施工单位负责售后等意见，并最终表决通过了最佳的解决方案。

既能听到群众呼声，又能办得了为民实事，在“奶茶议事会”基础上，肃北县积极组织干部职工及网格员深入辖区走进居民家中，通过喝奶茶协商解难题、办实事，让“关键人”和“关联人”的个性意见得到尊重和表达，实现社区治理由“干部说了算”向“大家商量办”转变，基层群众由“遇事发牢骚”向“议事求共识”转变，让政府与群众零距离、同发声、共治理。今年以来，肃北县乡村两级通过“奶茶议事会”协商解决各类民生事项12件。 

“奶茶议事圈”让满都拉家里的帐篷里充满欢歌笑语

草原上寒风凛冽，满都拉家的帐篷里却温暖如春，得知政法干警送法进草原，附近的牧民早早聚在满都拉家里，喝着热奶茶和政法干警们围坐在一起聊了起来，“法官同志，我的情况能立案吗？”“警察同志，去草场的路被雨冲了，得抓紧修一修。”

草原上牧农民们集中在一起的难度大，时间长了会耽误牧区的正常劳作，肃北县从80年代中期开始以“马背法庭”的方式开展司法服务，到21世纪初的“车载法庭”，其机动性和服务辐射面积不断扩大，随着牧民们法律意识和需求的增强，形成了在群众身边答疑解惑，解决问题的“圈子”，这个圈子以群众需求为导向、以群众满意为标准，主动通过“奶茶议事”收集群众诉求，针对群众关心、关注的热点问题和当前牧区、社区的重点工作征求意见建议，通过“喝奶茶”讨论问题、解决问题，将“官话”变为“白话”，将“文件语”变为“家常嗑”，因为每次都是围坐一圈，牧民们都亲切地称其为“奶茶议事圈”。从法律咨询到纠纷调解，从日常琐事到反诈宣传，牧民们的问题在“奶茶议事圈”里有了答案，牧场周边的大小事在“奶茶议事圈”里得到解决。

“奶茶议事圈”涵盖了党的二十大、方针政策、基层治理、民生等内容，不仅解决了场地局限的问题，更消除了台上台下、党员群众的距离。不论是万物复苏的早春，还是秋高马肥的深秋，总能看到政法干警们奔走在草原的身影，为牧农民们解决法律问题、开展平安宣传。牧民们在悠扬的乐曲中唱响平安和谐之歌，与草原美丽的景色交相辉映，共同构成一道和谐美丽的风景。