天水秦安公安：“1234”工作法构筑“大教育”“大培训“工作新格局

今年以来，天水市秦安县公安局认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作重要论述和对甘肃重要指示批示精神，持续推进“三抓三促”行动和“铸忠诚警魂”活动，严格按照省委省政府“三抓三促”行动安排部署，围绕省公安厅“一统三体系、四抓两保障”工作思路和市公安局党委“铸魂强基、争创一流”行动要求，结合秦安公安实际，采取强力措施，以“筑牢思想、强基铸魂”为核心；以“大抓基础、大抓基层”为基准；以“教育赋能、服务实战”为目标；以“促进警务、服务大局”为导向；以“实战需求、培训赋能”为依托，积极探索队伍教育训练新路径，创新推出了教育训练“1234”工作法，进一步推动落实教育训练工作常态长效化开展，形成了“大教育”、“大培训“的工作新格局，有效推动了全县公安机关教育训练工作向深发展，营造了比学赶超、争先创优的良好干事氛围，全警政治能力、职业素养、专业水平和实战本领明显提升。

坚持“一条主线”牢筑思想根基

铸牢忠诚警魂

秦安县公安局始终把思想和认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来，将党的二十大精神作为政治轮训重中之重，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧密结合“主题教育”和全省“三抓三促”专项行动部署要求，牢牢把握对党忠诚这一建警之魂，切实把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠落到实处，确保公安队伍坚定纯洁、忠诚可靠、让党放心。

对党忠诚，是人民公安永远不变的根和魂，将“铸忠诚警魂”作为深入推动公安教育训练生动实践，秦安县公安局始终把政治教育作为“第一科目”，通过第一议题、政治轮训不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，毫不动摇地坚持政治建警的根本方针，强化党的创新理论武装，加强政治训练，在真学真懂真信中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。充分利用党委理论中心组学习、“三会一课”、主题党日活动、“学习强国”平台等载体，组织全警学习习近平总书记系列重要讲话精神。同时组织红色观影、主题党日和红色教育实践等活动，不断丰富学习形式、全面提升学习效果，通过沉浸式、感悟式教育引导全警守初心、担使命，听党话、跟党走，切实将所思、所感、所悟转化为担当履职、干事创业的强大动力。

抓好“两大建设”、夯实教学基础

培植基层力量

今年以来，秦安公安教育训练工作以坚持“大抓基础、大抓基层”的原则，在抓好教育训练基础建设工作的同时，同步抓实抓好警务实战教官队伍建设并延伸至基层一线所队，在原有警务实战教官的基础上，培养根植部门小教官，进一步夯实了各项警务技能教育训练人才队伍力量，为警务教育训练工作达到全警全覆盖、常态长效化开展奠定了根基。

在开展教育训练工作中，秦安县公安局紧紧围绕公安工作主责主业，以“四个完善”狠抓队伍建设和教育训练工作。

完善教育训练计划，制立章程。为确保全局队伍建设特别是教育训练工作不打无准备之仗，由县局党委召开专题会议研究讨论，根据秦安公安实际情况，查找“病灶”、对症下药，有针对性性地制定和完善全年教育训练工作年度计划和实施方案，把计划作为全局教育训练工作的大纲，贯穿始终。从政治理论到公安业务，从信息应用到警务技能，从规范执法到群众工作，安排了丰富的学习内容，有效解决了学习的盲目性问题。

完善教育训练内容，厘清思路。为确保教育训练工作有的放矢，教育训练内容更为全面，秦安县公安局以“三抓三促”行动为抓手，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的要求，厘清思路、积极探索、创新立颖，在以往的书本、讲座授课和警务实战演练的基础上，利用“它山之石”力量，坚持“问计与民”的思路，增加观看视频讲座、走访看望公安老前辈等直观活动；组织民辅警参加各项体育竞技比赛和健身活动；开展法庭审判旁听；部门业务交叉考评；业务技能工作交流研讨；同相邻市、县兄弟单位开展业务交流学习活动；组织民辅警深入辖区镇村开展调查听取群众意见建议等，查找全局教育训练急需问题，不断完善训练内容。内容涵盖党建、法治、合成作战、打击处理、规范化执法、新闻宣传、信息化应用、窗口服务、交通安全、治安管理、巡逻查控、枪支管理、生态环境保护、社区警务等各方面内容，取得了阶段性成效。

完善教育训练队伍，全面覆盖。结合队伍建设实际，坚持队伍需求为导向，大力加强警务实战教官队伍规范化、专业化、实战化建设，坚持“服务实战、好中选优、规模适当、结构合理”的原则，在原有的警务实战教官基础上，不断健全完善管理、使用、培养和激励机制，组织实施“一所一队一教官”扩容工程，围绕“坐下来能写、站起来能讲、走出去能指挥、上一线能打仗”的目标定位，通过素质筛选、练兵考核、比武竞赛等，将热爱公安教育事业、具有深厚理论功底、丰富实战经验和精湛教学技能的民辅警吸收进警务实战教官队伍并延伸至一线所队，形成了教官队伍在全局各部门全覆盖的强劲势头。

完善教育训练组织，创新形式。教育训练工作的关键之处在于组织实施。为确保教育训练工作落到实处，在县局党委的统筹协调下逐渐形成了以“党委领导、政工协调、警种主训、分级实施”的工作格局，在开展的各类“读书学习活动”和绩效考核制度基础上创新形式，将理论学习与警务工作相结合、教育训练与宣传文化相结合，实现内强民警素质、增强警营文化；外树民警形象、营造浓厚氛围的有机统一。

突出“三个环节”、锻造过硬队伍

教育赋能实战

为不断巩固深化三年全警实战大练兵成果，常态化推进全警实战练兵，持续深化警种专业练兵、实战协调练兵、基础技能练兵，全力保障中心、服务大局，切实提升民警综合体能素质、现场执法能力和应急处置水平。秦安公安创新方式方法，以突出“三个环节”锻造过硬公安队伍，实现全员全科目普学普训，全面提升全警职业素养、纪律作风和单警作战能力，以教育训练赋能警务实战。

突出体能训练。秦安县公安局严格按照省市公安机关关于“全警实战大练兵”的要求部署，形成了由县局党委统筹，党委书记、局长主抓，分管领导协调，党委班子成员带队的形式，组织开展晨跑和综合体能训练，并按照季度考核成绩分年龄段建立民辅警体测档案，加强信息管理，掌握体能情况，适时组织训练，不断提高全体民辅警的综合体能素质，在体能达标测试中最大限度协调解决“工学”矛盾问题，最大限度实现参测率和合格率均达100%的目标，着力解决“跑不过、打不赢”的问题。

突出武器使用。为认真贯彻落实公安部、省公安厅关于加强公务用枪训练考核的有关要求，全面规范全县公安机关公务用枪训练考核工作，着力提升配枪民警依法、规范、安全、有效使用武器能力，秦安县公安局坚持“先理论、后实践”的训练要求，组织局警务实战教官通过理论授课讲解枪支常识、分解结合、常见故障排除等内容，通过实弹射击巩固理论知识、规范枪支使用，增强了民警临战心理素质和枪支使用熟练程度，提升了日常工作中的处突能力和自我防护能力，实现了“战训结合，以训促战”的要求，有效提升了民警的警务实战技能及实战水平，为更好地依法履职、打击犯罪、维护稳定打下了坚实基础。

突出规范执法。秦安县公安局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市、县法治建设会议精神及省公安厅、市公安局部署要求，结合“三抓三促”行动，围绕专业化法制公安队伍建设，聚焦业务“大练兵”、能力“大提升”，主动对接“一警多能”建设要求，专门制定《秦安县公安局执法规范化培训计划》，进一步加强专题教育培训，强化实战实训和模拟演练，通过组织开展“法治讲堂”、法律竞赛专题研讨答疑，不断提高办案民警证据、程序意识，进一步提升了办案民警现场执法实战技能和规范执法水平，执法公信力显著提升。

提升“四种能力”、强化实战应用

服务大局稳定

秦安县公安局全面贯彻新时代党的建警治警方针和教育方针，紧紧围绕服务公安中心工作和实战需求，准确把握现代教育发展规律特点，着力提升“单兵实战、现场处置、协作配合、应急处突”四种能力，并将其强化应用到工作实战中，全力维护国家政治安全和社会大局稳定。

提升单兵实战能力。坚持实战导向，强化警务技能培训与实战练兵相结合，重点对徒手防卫与控制、警械武器使用、搜身带离、现场急救的规范方法进行训练，让每名参训学员熟练掌握盘查、搜身、抓捕技巧，提高“防、控、查、抓、带”实战水平，全警单兵作战能力有效提升。

提升现场处置能力。为全面提升民警的现场处置能力，将日常训练与实战有机结合，在开展训练的过程中，组织参训人员积极参加到统一行动中，开展安全检查，参与交通执法，通过实战找差距，根据差距练能力，达到了“战训合一、战训融合”培训效果。

提升协作配合能力。秦安县公安局本着“以练为战、以战促训”的训练思路，结合最小作战单元理念，贴近实战场景，通过理论讲解、案例导入、动作示范、模拟警情、实地操作等形式，以提高最小作战单元协同作战能力为目标，组织最小作战单元演练，开展全方位、多角度的模拟警情实战训练，规范警情处置流程，灵活战术手段，充分发挥最小作战单元“快、精、准”优势，确保第一时间规范、妥善处置到位。

提升应急处突能力。为全面提升应急处突反应能力，秦安县公安局根据自身工作实际，在县局应急处突队固有的警力基础上，将参加教育培训的民辅警作为县局机动备勤警力，并常态化组织开展快速集结、战术演练、模拟实战为主的应急处突训练，边训练、边备勤、边战斗，全局应急处突能力水平不断提升。

征程漫漫，任重道远，踔厉奋进，勇毅前行。下一步，秦安县公安局将围绕新时代警务教育训练工作，不断完善教育训练体系和保障水平，持续掀起学理论、练技能、展形象、比水平的热潮，紧盯目标要求和短板弱项，强化各类专项教育训练，持续深入推动教育训练工作常态长效化开展，不断提升队伍履职能力和实战本领，全力打造政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质公安铁军，为护航全县经济社会高质量发展提供坚强保障。