金昌,因矿而兴,拥有全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市等一块块金字招牌,但也面临着产业发展、城乡建设、社会治理等一系列新矛盾。新时代赋予新使命。2022年,金昌市中级人民法党组围绕人民群众的司法需求,提出将诉源治理工作作为人民法院推进市域社会治理有力抓手,实现人民司法从“治已病”向“治未病”的转变、人民法院从单纯裁判决断向实质性矛盾纠纷化解转变,力争用两到三年时间扭转诉讼案件急剧上升的态势,为建设“产业集聚、幸福美好、文明精致、生态宜居、治理高效”的现代化新金昌贡献法治力量。
畅通基层治理构 “乡村振兴图”
求木之长者,必固其根本。基层作为社会的底层单元,是社会治理的基础和重心。人民法庭是人民法院的基层堡垒,是推进乡村振兴、提升基层社会治理能力、满足高品质生活司法需要的重要平台。为进一步理顺了人民法庭保障中心工作与参与基层社会治理的关系,金昌中院党组在广泛调研的基础上出台《关于创建新时代马锡五式人民法庭的实施方案》,推动全市8家人民法庭积极顺应时代发展需求和人民群众期待,主动发挥空间上便民优势,妥善化解各类矛盾纠纷,参与基层社会治理。
永昌县东河法庭探索运用源头疏导、非诉挺前、多元解纷诉源治理三大方式,将“法治触角”延伸到基层“神经末梢”,助力 “两无”(无治安事件、无刑事事件)“三不”(小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交)创建,实现审结案件连续三年下降,其中2023年比2021年同期下降50%。在一起涉及东寨镇三村五社的群体性土地流转纠纷中,东河法庭联合镇、村两委、司法所积极研判,协商化解,最终村民与种粮大户补签协议,解纷得以圆满解决。
聚焦行业自治描“共同富裕画”
尽各家之美,成一韵之奇。聚焦高质量发展,促进城市转型升级,实现共同富裕目标,离不开经济的平稳运行、行业的有序发展。为优化法治化营商环境,厚植高质量发展承载力,金昌法院在市经济开发区设立巡回审判法庭,在商会和重点民营企业、工业园区设立了“法官联系点”……为整合调解力量,推进“行业纠纷行业解”,成立金融纠纷、劳动争议等专业化类型化调解工作室。在一起一次性工亡赔偿纠纷中,特邀调解员联合劳动人社专业化解纷力量,平复了工亡人员家属的怒气、怨气,实现了赔偿金分批履行,缓和了用工单位资金紧张。针对案件审理中发现相关银行贷款审查不严、POS机申领不实名等问题,对症下药的提出司法建议,助推金融业健康发展。同时深入开展“万名干警联万企”行动,常态化长效化开展“访企业、提建议、促发展”活动,截止11月底,联系对接企业471家,走访联系754次,参加法治体检、法企共建 246次,为企业提供从纠纷化解、风险防范到法律咨询等不同维度、不同层级的司法服务,实现法助共富。
推动社会和谐绘“幸福宜居景”
循法亦解义,枝叶总关情。金昌法院通过巡回办案、普法宣传等工作,精准对接人民群众司法需求,化解百姓难题,提升基层治理效果,在多赢共赢双赢中,守一方稳定、保一方平安、促一方发展。加强法治宣传进乡村、进社区、进网格,通过走村入户、送法上门,强化群众责任意识、规则意识、法治意识,引导人民群众从“遇事发牢骚”到“理性求共识”转变。聚焦家事求助、反家暴保护、家庭教育、家事协同等,聘请从事妇联、心理辅导等工作的10名特邀调解员,成立“巾帼工作室”,有效推动家事纠纷前端预防、诉前化解,打造法佑家宁的前沿阵地。在一起家暴案件中,金川区法院发出人身保护令,以法律为盾向家庭暴力说“不”。选派优秀干警担任辖区中小学法治副校长,上好开学第一课。开通假期学生法治教育“云课堂”,邀请孩子们走进法院开展模拟审判,让师生们接受直观生动的法制教育,通过潜移默化的影响,引导广大青少年形成良好的行为习惯,为他们的美好人生打下坚实的法治基底。
水滴石穿,绳锯木断,力在坚持;积硅步致千里,积小流成江海,功在坚持。金昌两级法院勠力同心、砥砺深耕,诉源治理效能初步显现,2022年,受理各类案件14057件,同比下降19.30%;2023年1至11月,受理各类案件13490余件,同比下降2.1%。下阶段,金昌法院将不断巩固深化工作成果,不断夯实基层社会治理底板,努力实现百姓和顺、城市和美、社会和谐。