创稳实践 | 强化“三能”提水平 增强“三力”促效能

坚持以党建为统领，永登县委、县政府把统筹高质量发展和高水平安全作为头等大事，主要领导每天调度掌握经济发展和平安建设“两张报表”，全力推动综治工作落实落细。大力度强化保障，主要领导亲自抓县综治中心建设，投入资金全面提升县乡两级综治中心建设，统筹落实网格员奖补，先后多次召开县委常委会研究部署主动创稳、平安建设和基层治理工作，全力保障综治中心实战化运行。下狠劲抓好落实，成立“大综治”工作组，由县委书记任组长，半月一调度，县委政法委书记任副组长，一周一调度，大力度统筹推进基层社会“大治理”。建立实行县综治中心“四长”值班制，县公安局局长、法院院长、检察院检察长、司法局局长轮流在综治中心值班指导、参与调解，推动各项工作高效开展。拓思路推陈创新，全面构建党建引领基层治理的“田字型”基层治理体系，探索推行矛盾纠纷调处新模式，加快构建共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”党建引领基层治理新格局。

将综治中心规范化建设、实战化运行作为夯实主动创稳基础、提升社会治理效能的标志性工程和年度重点工作，全面提档升级，彻底面貌一新，实现综治中心服务水平、精神面貌、支撑能力大幅提升。高标准建强实战阵地。选址县城中心位置，高标准建成3000余平方米的县综治中心办公阵地，规范设置“群众接待大厅、矛盾纠纷调解室、诉调对接室、速裁法庭、法律服务室、心理咨询室、检察服务室、监控研判室、指挥调度室”等功能室；同步推动全县15个乡镇综治中心改造升级，整合信访接待、司法行政等部门进驻中心开展工作，各级综治中心全部达到规范化实战要求。高质量配优工作力量。县综治中心群众接待大厅8个服务窗口，分别由公、检、法、司及信访、人社、住建、民政等部门各选派政治素质高、综合能力强的1名工作人员常驻，3个矛盾纠纷调解室分别常驻1名调解专家，诉调对接室常驻2名法官，检察服务室常驻1名检察官，法律服务室常驻1名律师，心理咨询室常驻2名心理咨询师。组建物业管理、婚姻家庭、劳动争议等8个行业性专业调委会，统筹其他随叫随驻力量70名，全面排查、研判、化解各类群众矛盾纠纷，真正实现“只进一扇门、最多跑一地”的服务承诺。全方位完善制度机制。建立首问负责、协作配合、会商研判、教育疏导、公开监督、领导包抓等工作制度，落实“中心吹哨、部门报到”“诉调警调访调对接”“日调度、周分析、月研判、季考评”及社会治理风险“三色三单”等制度机制，探索推进诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待大厅与县综治中心“五中心”有机整合、深度融合，推动实现综合治理、系统治理、智能治理有机统一，最大限度解决群众诉求，化解矛盾纠纷。来办事的群众普遍反映综治中心服务环境好，办事效率高，特别是“一站式”矛盾纠纷调处服务让他们只进一扇门、只跑一趟路，问题得到了有效解决，极大地方便了群众。