同向发力 源头化解——兰州市七里河区法院“法院+综治”诉源治理模式成效初显

能动履职  建立矛盾纠纷“前哨站”

诉源治理的关键在前端、在源头。2023年9月，七里河区综治中心提升改造为“一站式”矛盾纠纷综合调处中心（简称矛调中心）。七里河区法院以此为契机，选派一名法官、一名法官助理、一名书记员进驻矛调中心，成立矛调中心速裁法庭，坚持“调解优先、应调尽调、能调尽调、能调不判”原则，承担诉前引导、诉前调解分流、指导纠纷调解、司法确认、速裁快审等工作，推动基层矛盾纠纷一站式受理、一体化调处、一揽子解决，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。真正实现了调解终端前移、下沉，贴近群众、抓住源头，不仅提升了调解效率，也增强了群众对调解工作的信任感。今年以来，诉前调解分流案件达12906件，分流率为74.27%。已调解成功6725件，成功率为52.11%，司法确认211件。

搭建平台  打造多元解纷“智慧脑”

智慧法院建设是推进诉源治理的重要驱动力。七里河区法院近年来不断提升信息化建设水平，将智慧法院成果融入审判执行各个方面，诉源治理工作也在科技加持下，得到快速推进。构建了诉源治理指挥管理系统。汇聚和展示各基层治理单位质效指标、设备部署、调解实效等数据，宏观掌握各基层治理点纠纷处理动态、诉源治理工作成果，并结合大数据能力，提供纠纷态势分析。在法院、法庭、综治中心设置远程服务柜台、纠纷化解终端和调解指导站。实现纠纷导入数字化、调解服务在线化，诉前调解分流案件80%以上均通过诉讼服务远程柜台录入推送；纠纷化解终端基于一屏一线一终端，将纠纷化解、在线调解、在线庭审、普法宣传等服务延伸至基层一线，构建一站式解纷“终点站”，有效实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。通过信息化手段加大对综治中心调解工作的指导力度。调解指导站兼备纠纷化解、调解指导、案例查看等功能，有效打造诉源治理最小支点，强化和乡镇综治中心、社区网格基层点的连接协同能力，通过音视频链接实现调解指导、联合调解和案例引导，为诉源治理向前延伸强力赋能。

强化宣传  打好法润乡风“先手牌”

诉源治理既是解决诉讼增量的有效手段，更是彰显能动履职的重要平台。在推进诉源治理进程中，七里河区法院不仅注重工作实效，也着力打造品牌效应，将七里河区地标文化特色与法治社会建设理念相结合，以天平、百合、文字等符号为基础，专门设计了“法治百合源”诉调对接品牌标识，带动创新富有地域和行业特点的诉源治理新模式。在统一品牌引领下，利用“三进”工作（进乡村、进社区、进网格）拓宽纠纷解决渠道，在各基层法庭设立基层治理点，随时进行纠纷化解与指导工作；在西湖街道梁家庄社区和理工大社区挂牌成立无讼社区，同时与司法所、妇联、总工会、工商联、小微企业协会等多部门对接协作，全方位展开纠纷化解工作。