平凉崇信“五步七天”调解法助推基层治理现代化

有矛盾纠纷，找人民调解。在平凉崇信，人民调解已成为化解各类矛盾纠纷的代名词。崇信县司法局认真贯彻落实省委关于主动创稳决策部署，大力推行“五步七天”调解法，把开展人民调解助推主动创稳和实施“诉源治理”为民办实事，作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要抓手，同谋划，强推进，实现小调解促进大和谐。去年以来，共排查调处各类矛盾纠纷案件1973件，调解成功1963件，成功率99.5%，达到了息事宁人，案结事了的预期，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位。崇信县民商事诉讼案件大幅度减少，基层社会治理初见成效。

快立快办群众得便利

因持续暴雨，锦屏镇梁坡村发生山体滑坡，关某、梁某两家屋后排水渠被埋，关某家围墙被掩埋一米左右，二人因清淤和道路不通问题发生矛盾。锦屏司法所工作人员在走访摸排过程中听闻此事，立即赶往现场详细了解事情原委。原来，梁某家屋后堆积大量杂物，造成水路不通，道路不畅，关某家周围的淤泥根本运不出去。

“屋后堆积杂物是存在安全隐患的，更何况路和水渠是大家公用的……”司法所工作人员了解双方争议焦点，耐心进行释法明理、摆清利害，提出有针对性的法律意见。由于双方是邻居，工作人员借此机会向村干部和围观群众讲述了“六尺巷”的故事，引导当事人换位思考、互谅互让，修复睦邻关系……梁某意识到自己的错误，主动表示会尽快清理杂物恢复道路畅通，并愿意和关某共同清理排水渠中的淤泥，双方矛盾纠纷很快得到了化解。

纠纷化解氛围好，群众事后体验好。人民群众有化解矛盾纠纷的需求，就会有各级基层调解组织及时介入，方式灵活便捷，程序简单，自受理之日起7日内办结，化解矛盾纠纷响应快、调解快。全县现有人民调解组织108个，人民调解员432人，线上线下多种调解方式融合开展，如现场调解、视频调解、电话调解等，多形式满足当事人的实际需求。

省钱省心群众享实惠

人民调解不收费，化解矛盾成本低。锦屏镇九功村村民要某某受关某雇佣在柏树镇木家坡村垃圾填埋场从事木工工作，干活期间脚踝不慎摔伤，住院治疗14天，关某支付了医药费7000余元，但因后续其它赔偿事宜产生分歧，要某某申请法律援助。

在了解事情原委后，法律援助律师陈小银建议要某某私下协商解决，简便快捷又不伤和气。听了陈律师的分析建议，要某某联系了关某，于当日下午在县公共法律服务中心，由陈小银律师调解，双方签订了调解协议，关某当场支付要某某37580元赔偿金，双方握手言和。

双方当事人未支付任何费用即化解了该起矛盾纠纷，人民调解省时、省力、省钱优势凸显。为深入推进“五步七天”调解法，县司法局建立援调联动机制，按照“线索共享，研判同步，化解同行”的原则，让最优质的法律服务覆盖到一线，实现了律师参与、群众认可、联调快办、案结事了。通过法律援助与人民调解联动协作，实现了矛盾纠纷的高效化解，进一步增强了纠纷调处的社会公信力，提升了人民群众的满意度，取得了显著的社会效果。

优调优解群众齐称赞

解纷止争，人民调解作用大。“真是感谢你们的帮助，盼了三年的钱今天终于拿到手了，心里的石头落地了。”近日，木林乡沟老村立洼社群众赵某在拿到第二笔土地流转费后，激动地说道。

据了解，2014年，沟老村45户群众将100.3亩土地流转给木林街道居民张某，每年承包费10.04万元。2022年以来，因张某经营不善，导致群众土地流转费一直拖欠未兑付。县司法局木林司法所接案后立即开展调查，入户走访涉及农户，翻阅土地流转相关资料、合同，详细统计流转面积、费用。平摊到每户村民的土地流转费虽不多，但一分一毫安得可是老百姓的心，拖下去势必会引发更大的矛盾。司法所工作人员联系当事人张某到场，召集村民代表就土地流转费兑现纠纷进行调解。

经人民调解员耐心调解，承租人张某表示尽快想办法筹措资金，兑付拖欠的土地承包费，该起矛盾纠纷得到了妥善解决。在后期回访中，群众表示已先后收到 2022年、2023年两笔承包费，张某承诺于年底一次性付清2024年承包费，群众满意度颇高。

人民调解，服务人民，为民解忧。崇信县司法局积极践行司法为民理念，着眼群众的急难愁盼，人民调解工作广泛覆盖于城乡社区、企事业单位等各个领域，构建起了一张横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处网络，让矛盾纠纷化解有速度、有力度、有温度，为法治崇信建设和社会治理作出了积极贡献。