平凉市崇信县：践行新时代“枫桥经验” 筑牢基层治理“平安墙”

近年来，平凉市崇信县坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索创新基层社会治理新模式，以党建引领为核心，以民生服务为导向，以提升服务效能为目标，紧扣居民实际需求，重点关注“一老一小”群体，统筹力量资源，强化网格管理，扎实推进“四调”对接，抓实做细畅通诉求、多元调解等环节工作，落实服务群众“最后一公里”，绘就了基层治理“新画卷”。

坚持党建引领 构建基层治理“新格局”

以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，坚持“党建统领、一网治理”，充分发挥基层党组织作用，以乡镇（城市社区）党（工）委为核心，完善“村党组织-网格（村民小组）党小组-党员中心户”的网格治理体系，形成“支部建在网格、力量下沉一线、党员直联群众”的社会治理模式。积极整合县乡资源力量，搭建“一站式”矛盾纠纷综合调处平台，推动矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。推行党建引领“一网十员”网格化管理模式+“民事直说”工作法，打造“五治融合”基层治理品牌，积极推广“小板凳”讲堂、“小区议事厅”“有事说一声”“五步七天法”等基层治理典型，组织开展“文明积分”“志愿服务”等活动，实现党组织建设与社区治理同频共振。

整合资源力量 建强县级“指挥部”

结合“枫桥式综治中心”创建，积极整合各功能室，按照“一室三区”和“6+N”的建设要求，建成信访接待、法律服务、12309检察服务、“诉调对接”“警调对接”、人社7个常设窗口和1个随叫随驻窗口。按照“一厅+N室”的功能设置，建成调解室4个、一室多用的功能科室4个。充分发挥综治中心“指挥部”作用，推行“一体化”运行、“一站式”解决问题的工作模式，切实做到信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防。

聚焦群众诉求 建立多元解纷“联动网”

“拖了这么久，总算是把我们工资拿到手了，当时多亏了综治中心帮我们协调解决！”2024年开年上班第一天陶某为综治中心送来一面锦旗激动地向工作人员表示感谢。

2023年11月，崇信县柏树镇农民工陶某和王某等6人来到县综治中心，希望通过综治中心帮助他们讨回薪资。综治中心了解事情缘由后，立即与多个涉事部门进行沟通协调，通过与多部门的联动，帮助当事人索回薪资1万余元。

“民有所求，我有所为”。崇信县综治中心建立部门协同、分层递进、衔接配套的多元解纷机制，充分发挥调解社会矛盾“缓冲器”和缓解群众情绪“减压阀”作用，调动多元解纷力量，实现“小中心大统筹”，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

推行“四调对接” 用心用情用力“解民忧”

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，精准对接群众各类诉求，大力推行“四调对接+联合化解+多元化解”工作机制，以“情理法”交融的方式，维护人民群众的合法权益。

8月7日，崇信县锦屏镇村民张某反映：受连续降雨天气影响，自家地理位置居高，雨水冲毁路基流入邻居文某屋后，双方产生矛盾。按照“访调对接”程序，县委政法委、县综治中心、县信访局对该起矛盾认真分析研判，及时组织涉事相关责任单位深入现场对当事人反映问题进行实地核查并现场调处。最终，一场邻里水路纠纷在“访调对接”的助力下得以成功化解。

筑牢网格根基 画好基层治理“同心圆”

2024年7月13日，家住崇信县滨河路社区的马女士在“平安键“畅通民意表达平台上反映“楼下住户噪音打扰自己正常休息，多次沟通都没有任何改变，请求解决”。接到群众反映诉求后，网格员积极深入户内了解情况，从法律法规、邻里关系等多个角度进行耐心劝解，最终马女士和楼下住户消除隔阂，矛盾纠纷就此化解。

民生无小事，枝叶总关情，崇信县立足“矛盾预防在前、调解化解在前”，听民声、聚民意、解民情，推动民情信息在网格中采集、社情民意在网格中掌握、矛盾在网格中化解，通过“定格、定人、定责”着力打造全科、全要素的网格员管理队伍，建立触角广泛的信息网，实现全方位无缝隙、规范化、精准化管理，“小网格”发挥“大作为”，办好民生实事，让群众可感可及。

今后，崇信县将持续践行好新时代“枫桥经验”，倾心解决好群众身边的“关键小事”，切实打通服务群众“最后一公里”推动形成多方位、多层次、多渠道、多元化解矛盾纠纷的新格局，全面助推基层治理工作提质增效。